国务院10月8日主持召开国务院常务会议，确定完善出口退税政策加快退税进度的措施，为企业减负、保持外贸稳定增长。
会议决定，从2018年11月1日起，按照结构调整原则，参照国际通行做法，将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。对高耗能、高污染、资源性产品和面临去产能任务等产品出口退税率维持不变。进一步简化税制，退税率由原来的七档减为五档。今年底前将办理退税平均时间由目前13个工作日缩短至10个工作日。
值得注意的是，这是年内中国第二次调高出口退税率。近两个月来，国常会更是三次提及完善出口退税政策，加快出口退税进度。
对于国务院常务会议提出确定完善出口退税政策,加快退税进度的措施,将带来哪些利好?
开源证券研究所所长田渭东表示这些措施将减缓外部压力,增强企业信心。
开源证券研究所所长 田渭东:从资本市场角度来说,跟外贸出口相关联的企业,会明显地提升他们的信心。从目前外围市场压力来讲,大家都对一些外贸出口依赖比较大的企业比较担心。在这样的政策的环境下,会提振他们的企业。除此之外,汇率的压力有所对冲,毕竟汇率短期的波动,但是退税的幅度更大,退税的幅度都在2%以上,而汇率的幅度相对小一些。所以,外贸企业从预期方面的压力来讲有所缓解,对于A股市场相关的公司,也会提振它们的信心
资金是成本，时间也是成本。”上海财经大学电子商务研究中心主任劳帼龄认为，从压缩通关时间、简化通关手续到完善出口退税政策、加快出口退税进度，这是整体降低通关成本的一套组合拳，对于外贸企业，尤其是中小企业而言，是相当大的利好。
在她看来，通过优化退税服务，实现电子化联网覆盖，将进一步提高多部门数据共享水平，为跨境电商出口等领域创建更加“阳光化”发展的监管环境。
专家看法
加快出口退税有利于缓解外贸企业巨大的外部压力。出口退税在性质上与补贴完全不同，后者不利于市场的公平竞争，而出口退税是为了避免双重征税，这正是公平竞争的要求。相较于部分产品被征收反补贴税，中国完全可以正大光明地通过出口退税来减轻外贸企业的负担。中国的出口退税水平在不断提高，当前低档退税商品越来越少，适当减少退税档是贸易便利化的要求。
提高现行货物出口退税率，将使我国企业在国际市场竞争中的税率负担与其它国家接近。实际上，很多国家为促进出口增长都实行出口退税政策，但退税率在各国是不一样的，有些国家为积极鼓励出口，对于出口退税率实行的是征多少退多少的政策，但我国出口退税率一般是低于出口的增值税和消费税税率，因此这次提高出口退税率就会使中国的出口退税率与很多国家的出口退税率基本接近。
提高出口退税率最直接的目的是为企业减负，同时也符合“营改增”以后我国税制改革的政策导向。出口退税是将企业在国内已经缴纳的增值税、消费税等间接税税款退还给出口企业的一项税收制度。对于出口企业而言，主要退的是已经缴纳的增值税。尤其在全球贸易保护主义加剧的背景下，能够帮助企业提升应对外部环境冲击的能力。
出口退税是国际惯例，几乎所有国家都有出口退税政策。相较其他国家，中国在出口退税上起步较晚，执行得也并非一帆风顺。中国出口退税始自1985年，彼时由于中国流通环节层层征税，越是高附加值的产品越是征税较多，损害了产品竞争力，出口退税有利于解决这一问题。然而，尽管目前中国的增值税由17%调减到16%，但很多商品的出口退税率都是13%、9%甚至更低，究其原因在于财政部门的阻力，出口企业征得多退得少几乎是一种常态，提高出口退税率有很大的空间。中美贸易战以来，中国面临着前所未有的严峻的外部挑战，提高出口退税是应对这一挑战行之有效的重要手段。
